La descentralización es un tema de vital importancia para Chile, y el gobierno del Presidente Gabriel Boric ha puesto en marcha una iniciativa clave para avanzar en esta dirección. La creación del Consejo Asesor de la Política de Descentralización marca un hito significativo en este proceso, reuniendo a un grupo diverso de expertos y líderes regionales para guiar la elaboración de una hoja de ruta integral.
En la mañana del 23 de mayo, en el Palacio de La Moneda, se llevó a cabo la primera sesión constitutiva de este importante consejo. Bajo la presidencia de la Subsecretaria de Desarrollo Regional, Francisca Perales, y con la participación de la Ministra del Interior y Seguridad Pública, Carolina Tohá, se sentaron las bases para una política de descentralización que busca acercar el Estado a los ciudadanos y promover un desarrollo más equitativo en todo el país.
Objetivos y Funciones del Consejo Asesor
El Consejo Asesor de la Política de Descentralización tiene una misión clara: asesorar a la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere) en la elaboración e implementación de esta política transformadora. Sus funciones abarcan desde formular sugerencias y plantear mejoras al proceso, hasta pronunciarse sobre las consultas de la Subdere y apoyar en la instalación de las principales medidas.
Un aspecto clave es la representatividad del consejo, que reúne a expertos de diversas regiones del país, con experiencia en temas de descentralización. Esta composición paritaria y transversal busca garantizar que las voces de todas las áreas del territorio nacional sean escuchadas y consideradas en la construcción de esta política.
Avances en la Agenda de Descentralización
Durante la sesión inaugural, la Subsecretaria Perales hizo un recuento de los principales avances en la agenda de descentralización del gobierno. Destacó hitos como la presentación del proyecto de ley «Regiones más Fuertes», el proceso de constitución de Áreas Metropolitanas y el procedimiento de Transferencia de Competencias.
Asimismo, enfatizó la importancia de la coordinación multinivel con la Asociación de Gobernadores y Gobernadoras Regionales de Chile (AGORECHI), lo cual ha sentado las bases para este ambicioso esfuerzo de construir una Política de Descentralización de Chile.
Proceso Participativo y Nacional
Un elemento clave de esta iniciativa es su carácter participativo y nacional. La Subdere, en conjunto con el Consejo Asesor, ha diseñado un amplio programa de consultas y diálogos para involucrar a la ciudadanía y a los actores clave de todas las regiones del país.
Entre las actividades planificadas se encuentran una consulta ciudadana en línea, 16 diálogos regionales (iniciando en Aysén), tres encuentros macrozonales con Asociaciones de Municipalidades y cinco seminarios virtuales. Estos espacios de participación buscan recoger las experiencias, necesidades y propuestas de la diversidad de comunidades que conforman Chile.
El Rol de la Ministra del Interior
La presencia de la Ministra del Interior y Seguridad Pública, Carolina Tohá, en la sesión inaugural del Consejo Asesor, resalta la importancia que el Gobierno del Presidente Boric otorga a este proceso de descentralización.
En sus palabras de apertura, la Ministra Tohá enfatizó que la Política de Descentralización será una hoja de ruta fundamental para avanzar hacia un Estado más cercano a los ciudadanos y un desarrollo más equitativo en todo el territorio nacional. Además, destacó los avances logrados hasta el momento y las expectativas que el Gobierno tiene respecto al trabajo del Consejo Asesor.
Composición del Consejo Asesor
El Consejo Asesor reúne a 10 destacados expertos y líderes regionales, provenientes de diversas instituciones y regiones del país. Entre ellos se encuentran académicos, exautoridades y miembros de organizaciones relacionadas con la descentralización.
Los integrantes del Consejo Asesor de la Política de Descentralización son:
1.- Heinrich von Baer von Lochow, Universidad de La Frontera; Ex Comisión Asesora Presidencial en Descentralización (2014), Región de La Araucanía.
2.- Egon Montecinos Montecinos, Universidad Austral; Ex Intendente, Región de Los Ríos.
3.- Ismael Toloza Bravo, Ex Comisión Asesora Presidencial en Descentralización (2014); Ex Mesa Técnica de Descentralización (2019); Fundación Chile Descentralizado, Región de La Araucanía.
4.- Sergio Galilea Ocón, Universidad de Chile; Ex Subsecretario de Obras Públicas, Ex Intendente, Ex Mesa Técnica de Descentralización (2019), Región Metropolitana de Santiago.
5.- Ramiro Mendoza Zúñiga, Ex Contralor General de la República; Ex Mesa Técnica de Descentralización (2019), Región Metropolitana de Santiago.
6.- Gonzalo Delamaza Escobar, Universidad de los Lagos, Región Metropolitana de Santiago.
5.- María Ignacia Jiménez Suárez, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusamme- narbeit (GIZ); Fundación Chile Descentralizado; Ex Comisión Asesora Presidencial en Descentralización (2014), Región Metropolitana de Santiago.
6.- Adriana Delpiano Puelma, Ex Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo, ex Intendenta y Ministra de Educación, Región Metropolitana de Santiago.
7.- Julieta Suárez-Cao, Pontificia Universidad Católica, Región Metropolitana de Santiago.
8.- María Paz Troncoso Pulgar, Universidad San Sebastián, Ex Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo, Región Metropolitana de Santiago.
9.- Amaya Álvez Marín, Universidad de Concepción; Ex miembro de la Convención Convencional (2022), Región del Biobío.
10.- Yasna Cortés Garriga, Sociedad Chilena de Estudios Regionales, Región de Antofagasta.
Las y los integrantes del Consejo Asesor de la Política de Descentralización ejercerán sus funciones ad-honorem, y su desempeño no implicará la creación de un cargo público.
De igual forma cabe mencionar que este Consejo no cuenta con representantes asociados a las Regiones de Tarapacá, Arica y Parinacota, Atacama, Coquimbo, Valparaíso, O’Higgins, Maule, Los Lagos, Aysén y Magallanes; en desmedro de 7 (de 10 representantes) que corresponden a la Región Metropolitana de Santiago.
Próximos Pasos
Tras esta primera sesión constitutiva, el Consejo Asesor de la Política de Descentralización se prepara para iniciar un intenso programa de trabajo. En las próximas semanas y meses, se llevarán a cabo las consultas ciudadanas, los diálogos regionales, los encuentros con Asociaciones de Municipalidades y los seminarios virtuales.
Toda esta información y las propuestas generadas a través de estos espacios de participación serán insumos fundamentales para la elaboración de la Política de Descentralización. El Consejo Asesor tendrá la importante tarea de analizar estos aportes y formular recomendaciones que guíen el desarrollo de esta hoja de ruta.